平安边境创建|“旅游警务”保驾巴尔虎草原之旅

碧野千里、河流弯曲，林海连天。内蒙古呼伦贝尔市进入旅游旺季以来，陈巴尔虎旗游客量呈现“井喷式”增长，在莫尔格勒河景区内，陈巴尔虎边境管理大队巴彦哈达边境派出所民警张东旭正向来往的游客介绍着他们的“旅游警务”。

陈巴尔虎旗地处呼伦贝尔大草原，以其秀丽的自然风光、独特的民俗风情、古老的蒙古族文化吸引着无数游客慕名而来，迂回曲折的莫尔格勒河两岸水草丰美，被誉为“天下第一曲水”。

随着旅游业的迅猛发展，各类问题日益突出。针对辖区实际，陈巴尔虎边境管理大队主动作为，下沉警力，靠前服务，探索建立“以流动服务管理站为中心，以民警进驻景区和流动执勤为依托，以群防组织力量为支撑”的“旅游警务”机制，为旅游景区提供良好的治安环境，赢得了游客及各界的高度认可。

7月27日，呼伦贝尔市12345工作平台来电反馈，有市民电话反映问题，诉求是感谢民警张东旭的及时救助与热心帮助。

原来，7月26日晚间，张东旭在莫尔格勒河景区执勤时接到派出所指令，在国道G332景区路段，有一名外地自驾游客突发心脏病，情况十分危急。张东旭迅速赶赴现场，一边安抚当事人情绪，一边采取急救措施。因为执勤点另外两名民警正在出警执行任务，张东旭便驾驶私家车护送病人前往医院，但旅游线路交通拥挤，为争取救治时间，张东旭向陈巴尔虎旗交警大队寻求支援，交警驾车一路亮起警灯，沿途喊话提醒车辆注意避让，争分夺秒将患者送往呼伦贝尔市人民医院，为其开辟出了一条生命的绿色通道，为病人争取了宝贵时间。

  “这种紧急情况，在全国各地旅游景点并非新鲜事，但是在短时间内及时受理处置游客报警、求助和咨询等，却不是每个地方都能做到的。”陈巴尔虎边境管理大队大队长达林台介绍说，该大队积极落实警企联合，推动警力前移，“护航”旅游发展，有机结合安保工作的管理、服务和防范。聚焦游客密集的莫尔格勒河、呼和诺尔等旅游景区“主阵地”，设置流动服务管理站，常态部署3名警力，充分发挥数智警务引领作用，科学穿插远程监控和治安巡逻，实现景区全域防控。此外，该大队还在政府的引领下，与交警、旗旅游局等部门深度融合，设立统一调度、高效运作的紧急救援机构，明确相关单位和部门救助职责和分工，对发生交通事故、溺水或突发病情等急难问题的游客提供方便快捷、热情周到的救助服务。

8月17日，在辖区某旅游景点，游客张女士购买民族服装时，不慎将摊主的货架碰倒，导致7件衣服掉落在泥水中，因而与摊主发生纠纷。此时，草原110骑警队正巡逻此处，得知情况后，随即将当事人带至警务室进行调解。经劝解，成功使双方握手言和，游客张某主动赔偿摊主800元，用于弥补摊主降价出售带来的损失。

 在节假日等旅游高峰期，因游客购物、消费而产生的纠纷，是基层边境派出所每天接到最多的警情。达林台告诉笔者。为了能“随接随调”矛盾纠纷，该大队结合工作实际，根据景区特点组织附近牧民组成“草原110”联防（马）队，联防队员与民警一起采取徒步、骑马、乘车等方式在各旅游景点进行巡逻，受理游客的报警和求助。并制作印有边境派出所和民警联系方式的温馨提示牌，以及景点示意图悬挂于各旅游景点入口显著位置，通过宣传展板等形式，向游客全面展示草原110建设成效，既增强了游客的安全感和满意度，也震慑了违法犯罪分子。

“调解纠纷若算是灭火，那预防矛盾就是防火，着眼于防才是解决治安问题的关键所在。”针对景区游客流动性强的特点，该大队将法律宣传作为预防矛盾纠纷的主要抓手，组织民警通过法制讲座、发放宣传资料、从业人员培训等方式，在旅游区大力开展法律法规和政策宣教活动，引导旅客和服务人员通过合理、合法的渠道妥善解决问题。同时，结合下乡走访，组织民警进景区滚动摸排矛盾纠纷，将排查出来的矛盾纠纷分类筛选，根据性质和急缓程度制定调处时间表，尽可能将隐患苗头等不稳定因素全部消除在萌芽状态。

立足景区旅游高地优势，陈巴尔虎边境管理大队从常态长效、创新创意、实战实用等多方面切入，积极探索构建有地域性、记忆点的社会面反诈宣防新格局，坚决遏制电信网络诈骗警情高发势头。

旅游高峰期，即反诈宣防时。该大队瞄准重点旅游景点全面铺开反诈宣防，锁定“烟花节”“马拉松”等大型活动热点，通过氛围营造、摆摊驻点、IP进驻等形式，把实时的“人流密度”转化为持续性“人气热度”。

“反诈‘载体’的创新‘联建’，让反诈宣防‘能走能说’，适用多元场景。”该大队副大队长双林介绍，他们结合呼伦贝尔草原马拉松等大型活动做好安保的同时还能够宣传反诈知识，同时，该大队八大关边境派出所依托边境检查站查验过往游客车辆时，分发反诈折页、宣传反诈知识。今年以来已开展线下宣防活动10余场次，覆盖群众近万人。该大队还利用24小时巡逻警车循环播放反诈警示语录、“草原110”联防（马）队搭配“反诈海报”等，形成“入耳有提醒、入目有提示、入脑有心盾”的浓厚氛围。

同时，积极动员群防群治力量，延伸社会面反诈触角，组建由景区工作人员构成的“景区反诈队”，搭建景区专属“反诈前哨站”，有效提升反诈宣传社会参与度。

夜幕降临，霓虹灯下，陈巴尔虎边境管理大队民警迈着坚定有力的步伐再一次踏上了巡逻执勤的征途，用“旅游警务”保驾巴尔虎草原之旅。

作者：包旭龙  张   驰 

编辑：吕昊俊  敖婧怡

审核：张俊高

监审：周   翔

转载请注明来源：呼伦贝尔边境管理支队