旅游景区品质提升优秀案例—— 福建永定土楼

旅游景区品质提升优秀案例

—— 福建永定土楼

  永定土楼，位于中国东南沿海的福建省龙岩市永定县境内，是世界上独一无二的神奇的山区民居建筑。

  土楼作为福建客家人引为自豪的建筑形式，同时揉进了人文因素，堪称“天、地、人”三方结合的缩影。数十户、几百人同住一楼的居住习俗。

  反映客家人聚族而居、团结一致、和睦相处的家族传统。这些土楼历史悠久、风格独特，规模宏大、结构精巧。被誉为“东方的古城堡”、“世界上独一无二的、神话般的山区建筑模式”。

  客家民居是南方传统民居的重要类型，旧时客家人大都居住在偏僻的山区，本姓本家多聚居在一起，建造防御性的堡垒式住宅，用来防御盗贼侵扰。因此出现了闽西土楼、梅州围龙屋、赣南围屋等民居，共同特点是坚固、安荃、封闭及合族聚居。

  福建土楼（永定·南靖）景区是民居游的典型代表，相较其他旅游类型，产业要素更加分散，旅游服务提供者的结构相对复杂；既是景区， 又是居民生活区和生产区，历史遗留问题和综合管理矛盾比较突出。主要表现为：区域管理难度大、村民对土楼的保护意识弱。

  近年来，福建土楼（永定·南靖）景区切实遵照上级对世遗保护有关指示精神，注重村企联建资源共享，坚持“两手抓、两促进”，把景区管理和居民生产生活紧紧融合，做到共建、共治、共享，构建景区治理“共同体”，在建设发展景区的同时，提高村民收入，改善人居环境， 丰富文化生活，提升群众幸福感和获得感，开创了和谐融洽、可持续发展的新局面。

  将党建工作融入土楼景区建设工作中，渗透到旅游产业发展中，坚持“景区开发到哪里，党组织就建设在哪里”的思路，把党支部建立在旅游产业链上，让党员活跃在景区里，按照“协调自愿、双向服务、优势互补、共建景区”的原则，组织党支部和所在村结对共建，实现“双向进入、交叉任职”，开展“思想工作联做、社会治安联防、基础设施联建、公益事业联办、经济工作联抓、文化建设联兴，景区党建共商、景区资源共享、景区文明共创、景区事务共管、景区难题共解、景区活动共办”的“六联六共”活动，形成党建引领跨村联建、优势互补、共建共赢的“文旅融合 + 美丽乡村”“产业帮扶 + 乡村振兴”特色发展路径，做到独唱变合唱，单建变联建，协同构建土楼旅游和谐发展大格局。

  一是综合整治网格化管理，对景区沿线、世遗土楼楼内及核心区住户等重点摸排造册，以网格化管理铺开景区整治行动，建立联动工作机制。二是开展环境卫生整治，建设农村污水处理站，把景区环境卫生统一对外发包，引导楼民遵守村规民约、楼民公约， 做好杂物清理、卫生整理工作。三是加大固定摊位建设力度，与村民签订摊位管理条约，遵循统筹规划、合理分配原则，强化摊位管理。

  建立景区“一楼一档”管理制度，严防“开发性”破坏，以保护为要， 探索有效保护世界遗产的具体措施。按照“属地负责、条块结合、分工负责、上下联动、集中打击、严管重罚、严格问责”要求，实施景区专项整治工作， 对占道经营、非法经营、非法营运、违章搭建、乱堆乱放、放养家禽、“野导”等突出问题，逐一排查整治，营造环境优美、服务优良、健康文明的旅游景区。

  发挥世遗效应，挖掘客家文化、土楼文化和非遗文化，建设客家家训馆、客家家风楼等，将景区打造成为党员干部现场学习教育示范基地。同时，不断丰富文化手段展现文化内涵，积极引入土楼营造技艺、十番音乐、客家山歌、土楼楹联、提线木偶、客家“走古事”等非遗项目进景区，推进土楼和客家文化、非遗文化的传承和保护，增强景区互动体验。2020 年以来，开展党性教育、中小学生研学旅行 40 多万人次，让“乡音” 传“党音”飞入百姓家。

  根据土楼资源、民俗文化、建筑特色，组织开展宣传片和纪录片拍摄， 积极宣传当地文化和旅游资源；大力实施“文化进土楼”工程，组织国内外千名艺术家走进土楼进行探访交流，举办福建土楼文化节、丰收节、书画展、时尚秀、摄影赛、马拉松赛等大型系列文化旅游活动，促进文化交流，做强做大土楼品牌，带动乡村文化振兴。

  以问题为导向，景区联合旅游、物价、工商等部门和镇村负责人召开联席会议，共同商讨招商引资、项目建设、修缮保护、资金申报等重要事项，走出乡村和企业共赢发展的路子。开展全区土楼资源普查确权工作，整理筛选出3000多座符合历史建筑标准的土楼，积极推动“土楼文化银行”项目，强化土楼资源的活化利用。联合百栋所在镇村全力推进楼院租赁工作，当前已完成租赁各式土楼100多座。