近年来，大理市以发展全域旅游为契机，充分发挥自然资源优势，积极探索党建引领旅游民宿行业发展新路径，通过摸清行业底数、建强组织体系、多方联动共治，培树“党建领航·苍洱红驿”党建品牌，推动旅游民宿产业提档升级。
突出“精细+精准”，协同作战摸清底数
建立联动摸排、联席会议、跟踪问效等工作机制，采取登记机关比对、职能部门筛查、基层网格摸排、双向对比校核“四步法”，查重去伪、分析研判。统筹公安、市场监管、卫健、消防等部门力量，依托各乡镇（街道）党组织和全科网格，采取“两上两下”的方式，对全市旅游民宿名称、地址、面积、党组织建设情况等18个方面开展“地毯式”式入户摸排筛核，建立“一镇（街道）一清单”动态管理台账，确保底数清、情况明。目前，全市旅游住宿业共计5000余家，从业人员15000多人，获评国家、省等级民宿客栈41家，其中白玛酒店被评为云南第1家国家甲级民宿。
突出“组建+联建”，织密建强组织体系
建立完善组织部门（两新工委）牵头、行业部门指导、乡镇（街道）兜底的责任体系，13个乡镇（街道）全覆盖成立两新党委，44个社区全覆盖成立两新工作站，组建市旅游民宿行业党委、市客栈协会党支部等一批行业党组织。深入开展“两个覆盖”提升行动，定期开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”排查活动，采取单独建、联合建等方式，组建旅游民宿党组织和群团组织，建立动态管理台账，推动党的建设在旅游民宿行业全域覆盖、全域引领、全域赋能。今年以来，新成立双廊村旅游民宿党支部、文笔村旅游民宿联合党支部等旅游民宿行业党组织11个、群团组织5个，查找党员181名。
突出“他律+自律”，多方联动群管共治
坚持源头治理和齐抓共管，建立健全行业管理部门联抓联管联治机制，先后出台《大理市旅游民宿管理办法》《大理市旅游民宿管理工作指南》等行业标准，为旅游民宿行业基本服务、监督管理提供依据和指引。不断健全“红黑榜”“三问一评”等“1＋2＋N”的旅游民宿行业党建机制和制度体系，组建市旅游民宿党建工作协调小组，成立乡镇（街道）“宿”事速办、“宿”情速报、“宿”求速应、“宿”忧速解先锋服务队52支，常态化开展日常巡查、联合执法和上门服务等“宿事联办先锋行”活动，今年以来，累计开展政策宣传314次、联合巡查执法211次、上门服务2440人次，为游客解决急难愁盼问题358个。建设大理市住宿行业综合分析服务监管大数据平台，大力推进“互联网+旅游民宿”，推动民宿业升限纳统，科学规范管理旅游民宿市场。充分发挥行业协会党组织和协会引领作用，成立乡镇（街道）客栈协会联络服务点13个，将1200家旅游民宿纳入协会管理，制定《大理市民宿客栈诚信经营十条准则》《大理市旅游民宿行业行为规范》，在重要时间节点发布《大理市旅游民宿诚信经营倡议书》，积极宣传引导，强化会员自律意识，提升会员自律能力，推动旅游民宿行业规范经营，保障经营者和消费者双方合法权益。
突出“品质+品牌”，典型引路聚力赋能
坚持以文塑旅、以旅彰文，实施“民宿+”战略，充分发挥精品旅游民宿引领效应，将党组织建在产业链上，引导旅游民宿经营与生态资源、民族文化等本土特色深度结合，构建住民宿、观苍洱、品美食、赏民俗的发展新模式。积极申报创建国家、省等级民宿以及“大理州最佳旅游民宿”，加大“千秋画”“万古琴”“忆乡愁”等级旅游民宿创建力度，打造有特色、品质高、叫得响的旅游民宿示范品牌，带动文旅产业特色化、精品化、品牌化发展。积极培树“党建领航·苍洱红驿”党建品牌，命名严家民居、理庭酒店等一批“苍洱红驿”党建示范点，授牌环洱海“人才康养圈”“苍洱红驿·人才心居”57家，示范带动旅游民宿及从业党员在诚信经营、优质服务、基层治理等方面发挥模范作用，持续深化“有一种生活叫大理”等IP形象，不断增强大理市旅游民宿的辨识度、知名度、美誉度，助推大理市文旅产业深度融合发展。
杨雪翠 赵吉珍 万海丽（大理市委组织部）
