为切实做好“放管服效”改革后半篇文章，激发文旅市场活力和社会创造力，充分发挥集聚合力，着力构筑文旅产业高质量发展新高地。南阳市文化广电和旅游局加强审管衔接联动，按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则， 2022年元月，在全市率先印发《关于加强行政审批事项事中事后监管方法的通知》《关于印发省辖市级经济社会管理权限事中事后管理方法的通知》，坚持严格履行审批职责，厘清审管职责边界，形成审批监管“全闭环”。杜绝审批与监管的“盲区”和“真空”。积极推行“双随机一公开”监管，建立常态化监管机制，加大对违法违规行为的查处力度，不断推进“放管服效”改革工作有序开展。
近日，为贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境工作部署，在接收到关于“旅行社设立许可（租赁场地）”业务“审管协同交接单”后，南阳市文广旅局市场管理科协同执法监督科第一时间到达南阳市途趣旅行社有限公司，详细讲解《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例实施细则》等行业规范和法律规定及相关惠企政策，说明事中事后监管风险点并进行预警提示，明确行业管理相关要求和经营红线，使审批与监管有机融合,实现事前高效审批与事中事后监管同步协调。
这是南阳市文广旅局依托“审管联动”，提升审批时效与监管效能的一个缩影。近年来，南阳市文广旅局以企业和群众的需求为出发点、满意度为落脚点，搭建多维度“审管联动”体系，实施行政审批“一站式延伸服务”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进行政审批与日常监管工作有效衔接，全力拓宽行政审批绿色通道，主动破解企业难题，比如在办理旅行社许可业务时，改变传统审批模式，行政审批科和市场管理科联合出动，形成有效衔接机制，为企业量身定做帮扶方案、主动告知企业可以享受“免申即享”暂缓交纳质量保证金惠企政策、主动打通旅游景点业务渠道，并引荐到南阳市文旅协会、旅游企业交流取经，深度了解南阳旅游业行情，不断提升审批服务效率。
“放管服”是手段，优化营商环境是目的。以“放”为核心、“管”为抓手、“服”为支撑。下一步，南阳市文广旅局将持续发挥“审管联动”高效协同作用，建立核查和反馈机制，审批与监管科室在“告知承诺”和“信用评价”方面加强协作，对违诺的行政相对人失信行为，录入政务服务诚信档案黑名单，开展联合惩戒，切实提高审批与监管效能，不断增强企业群众获得感和满意度，为提升政务服务效能再助力，助推南阳文旅产业高质量发展。
来源：行政审批科
